.
ПЕРМСКАЯ ГОРОДСКАЯ ДУМА
.
РЕШЕНИЕ
от 23 сентября 2003 г. N 112
.
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА
И ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ПЕРМИ
.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 294,
от 27.10.2009 N 249, от 22.12.2009 N 322)
.
В соответствии со ст. 41 Устава города Перми, ст. 6 Федерального закона “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, в целях обеспечения надлежащего уровня осуществления погребений и ведения похоронного дела на территории города Перми Пермская городская Дума решила:
.
1. Утвердить Положение об организации похоронного дела и порядке деятельности муниципальных кладбищ на территории города Перми согласно приложению.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
2. Рекомендовать Главе города Перми привести в соответствие с настоящим решением ранее принятые нормативные акты.
3. Опубликовать настоящее решение в газете “Вечерняя Пермь”.
4. Решение вступает в силу со дня опубликования.
5. Контроль исполнения решения возложить на комиссию Пермской городской Думы по городскому хозяйству и муниципальной собственности (Гимерверт А.Л.).
.
Глава города
А.Л.КАМЕНЕВ
.
.
.
.
.
Приложение
к решению
Пермской городской Думы
от 23.09.2003 N 112
.
ПОЛОЖЕНИЕ
ОБ ОРГАНИЗАЦИИ ПОХОРОННОГО ДЕЛА И ПОРЯДКЕ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ КЛАДБИЩ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДА ПЕРМИ
.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 27.11.2007 N 294,
от 27.10.2009 N 249, от 22.12.2009 N 322)
.
Раздел I. Общие положения
.
Статья 1. Правовые основы организации похоронного дела
.
1. Настоящее Положение разработано в соответствии с Федеральным законом “Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации”, Федеральным законом “О погребении и похоронном деле”, Уставом города Перми.
Абзац исключен. – Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322.
2. Организация похоронного дела и порядок деятельности муниципальных кладбищ на территории города Перми регламентируются настоящим Положением, правовыми актами органов местного самоуправления, утвержденными в соответствии с требованиями действующего законодательства Российской Федерации, техническими, санитарными, иными нормами и правилами.
(в ред. решений Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249, от 22.12.2009 N 322)
3. Правовые акты исполнительных органов городского самоуправления не должны противоречить настоящему Положению. Правовые акты исполнительных органов местного самоуправления по вопросам похоронного дела, принятые до вступления в силу настоящего Положения, действуют в части, не противоречащей настоящему Положению.
4. Администрация города Перми принимает решение о создании специализированной службы по вопросам похоронного дела города Перми, устанавливает порядок деятельности специализированной службы по вопросам похоронного дела города Перми, общие требования по предоставлению гарантий осуществления погребения умерших, эвакуации умерших из жилья, с улиц и мест аварий в городе Перми, а также общие требования по организации мест погребения в городе Перми.
(п. 4 в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
.
Раздел II. Гарантии осуществления погребения умершего
(в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
.
Статья 2. Исполнение волеизъявления умершего о погребении
.
1. Каждому человеку после его смерти гарантируется погребение с учетом его волеизъявления, бесплатное предоставление участка земли на открытом для захоронений кладбище города для погребения его тела (останков) или праха.
Размер бесплатно предоставляемого участка земли на кладбище для погребения умершего устанавливается администрацией города таким образом, чтобы гарантировать погребение на этом же участке земли умершего супруга или близкого родственника (дети, родители, усыновленные, усыновители, родные братья и родные сестры, внуки, дедушка, бабушка).
Специализированная служба по вопросам похоронного дела города Перми по первому требованию супруга, близкого родственника, иного родственника, законного представителя или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего, предоставляет на безвозмездной основе услуги по погребению, гарантированные статьей 9 Федерального закона “О погребении и похоронном деле”.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
2. В случае отсутствия волеизъявления умершего право на разрешение действий по достойному отношению к его телу после смерти имеют следующие лица:
– супруг;
– дети;
– родители (если сохраняют родительские права);
– усыновленные;
– усыновители;
– родные братья или родные сестры (по взаимной договоренности);
– внуки (по взаимной договоренности);
– дедушки или бабушки (по взаимной договоренности);
– иные родственники;
– законный представитель умершего;
– лицо, взявшее на себя обязанность организации погребения.
3. При наличии свидетелей устного волеизъявления умершего оно обладает приоритетом по отношению к ходатайствам иных лиц.
4. При отсутствии волеизъявления умершего о достойном отношении к телу и в случае существенного расхождения сведений об устном волеизъявлении умершего в сообщениях свидетелей, ходатайствах родственников или представителя умершего захоронение умершего производится на общих основаниях на ближайшем к месту проживания умершего кладбище.
Перезахоронение умершего производится в соответствии с установленными требованиями за счет лиц, ходатайствующих о перезахоронении (статья 8).
(п. 4 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
.
Статья 3. Порядок осуществления погребений рядом с ранее умершими супругом, близкими родственниками
.
1. Погребение умерших рядом с ранее умершими супругом, близким родственником (в могилы ранее умерших супруга, близкого родственника) на кладбищах осуществляется по ходатайству близкого родственника умершего, иных родственников, законного представителя умершего или иного лица, взявшего на себя обязанность осуществить погребение умершего.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
Абзацы второй-пятый утратили силу. – Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322.
2. Утратил силу. – Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322.
.
Раздел III. Порядок деятельности муниципальных кладбищ
на территории города Перми
(в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
.
Статья 4. Порядок осуществления погребения умерших
(в ред. решения Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322)
.
1. Погребение умерших в городе Перми производится на муниципальных кладбищах с учетом волеизъявления умерших.
Абзацы второй-третий утратили силу. – Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322.
(п. 1 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
2. На территории муниципальных кладбищ предоставляются участки для погребения умерших одной веры с учетом требований и традиций религиозных организаций и конфессий.
3. Кладбища города Перми имеют кварталы для почетных захоронений, которые организуются на специальных площадках вдоль главных аллей. В указанных кварталах осуществляется погребение следующих категорий граждан:
– почетные граждане города Перми и Пермской области;
– лица, имеющие правительственные награды и звания;
– граждане, внесшие значительный вклад в развитие Российской Федерации, Пермской области и города Перми.
Рассмотрение ходатайств о погребении в почетных кварталах кладбищ и согласование такой возможности в отношении указанных выше категорий граждан осуществляется в порядке, установленном администрацией города.
4. Погребение военнослужащих и участников войн осуществляется с учетом их волеизъявления на воинских кладбищах или воинских участках.
5. На участках и в кварталах кладбищ для воинских захоронений производятся захоронения умерших участников войн и военных конфликтов, погибших при исполнении служебных обязанностей (военнослужащих, граждан, призванных на военные сборы, сотрудников органов внутренних дел, сотрудников учреждений и органов уголовно-исполнительной системы), если это не противоречит волеизъявлению указанных лиц или пожеланию супруга, близких родственников или иных родственников.
6. На территории муниципальных кладбищ могут предоставляться участки земли для создания семейных (родовых) захоронений в соответствии с законодательством Российской Федерации и законодательством субъекта Российской Федерации.
7. Утратил силу. – Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322.
8. Захоронение умершего производится в соответствии с санитарными требованиями, не ранее чем через 24 часа после наступления смерти, при наличии свидетельства о смерти. В случае рождения мертвого ребенка со сроком беременности менее 196 дней родственники могут оформить могилу на основании заверенной справки из больницы.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
9. Регистрация умерших для захоронения на кладбище оформляется при внесении соответствующих записей в книгу регистрации умерших не позднее чем за сутки до осуществления погребения.
Предоставление земельного участка для захоронения на открытых для захоронений кладбищах осуществляется при регистрации умершего для захоронения.
Время захоронения согласовывается с лицом, осуществляющим организацию погребения, при регистрации погребения.
(п. 9 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
10. Исключен. – Решение Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249.
11. В случае обнаружения незарегистрированного захоронения информация незамедлительно направляется в органы внутренних дел для осуществления мероприятий по установлению сведений об умершем, розыску нарушителей.
(п. 11 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
12. Захоронение в нишу, используемую для хранения праха ранее умершего родственника или супруга, других урн, а также изъятие урн из ниши допускается в порядке, установленном администрацией города Перми, с оформлением необходимых документов и внесением соответствующей записи в книгу регистрации умерших.
(п. 12 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
13. Создаваемые, а также существующие места погребения не подлежат сносу и могут быть перенесены только по решению администрации города в случае угрозы постоянных затоплений, оползней и после других стихийных бедствий.
Бывшая территория места погребения может быть использована только под зеленые насаждения. Строительство зданий и сооружений на указанной территории запрещается.
.
Статья 5. Порядок захоронения останков
.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
.
Останки (части тел), не связанные со смертью человека, подлежат захоронению в могилы на муниципальных кладбищах в кварталах невостребованных умерших или умерших, личность которых не установлена, при наличии справки соответствующего лечебного учреждения, содержащей сведения, позволяющие вести учет останков (количество, источник происхождения, отсутствие опасных заболеваний).
.
Статья 6. Исключена. – Решение Пермской городской Думы от 22.12.2009 N 322.
.
Статья 7. Организация работы муниципальных кладбищ и порядок их посещения
.
1. Порядок работы муниципальных кладбищ определяется администрацией города.
2. Территории кладбищ разделяются дорожками на пронумерованные участки (кварталы). У главных входов на муниципальные кладбища в удобном для посетителей месте вывешиваются схемы кладбищ с обозначением административных зданий, кварталов, дорожек, исторических и мемориальных могил, мест общего пользования.
3. Въезд транспорта на территорию кладбищ запрещается, за исключением легкового транспорта, на котором следуют инвалиды (при наличии соответствующих удостоверений), транспорта специализированной службы по вопросам похоронного дела, спецавтотранспорта (скорой помощи, пожарной службы, правоохранительных органов), транспорта с телом умершего.
В целях удобства посещения кладбища со значительной площадью захоронений допускается:
– въезд легкового и мототранспорта,
– организация автобусных перевозок граждан по территории кладбища в выходные, праздничные дни и дни массового посещения кладбища (в религиозные праздники, дни поминовений).
(п. 3 в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
4. На территории муниципальных кладбищ посетители обязаны соблюдать порядок и тишину, обеспечивать достойное отношение к памяти об умерших, бережно относиться к объектам муниципальной собственности (дороги, тротуары, скамейки, административно-бытовые здания и иные объекты), инвентарю, имуществу физических и юридических лиц.
5. Доступ для посещений на все муниципальные кладбища является свободным в соответствии с режимом их работы.
6. На территории кладбищ запрещается:
– нарушение общественного порядка;
– самовольный захват земельных участков;
– осуществление самовольных и незарегистрированных захоронений;
– установка надмогильных сооружений вне места захоронения умершего;
– установка, замена надмогильных сооружений, мемориальных объектов без согласования в установленном администрацией города Перми порядке, за исключением установки, замены в соответствии с общими требованиями по организации и содержанию мест погребения;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
– размещение на надмогильных сооружениях сведений об умершем (фамилия, имя, отчество, дата смерти, регистрационный номер), не соответствующих действительности;
– повреждение могил, надмогильных сооружений, объектов муниципальной собственности, иного имущества;
– самовольно высаживать, пересаживать, повреждать зеленые насаждения, также удалять зеленые насаждения (за исключением цветов и порослевой сорной растительности);
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
– выгул собак, пастьба скота, ловля птиц;
– разведение костров, складирование вне установленных мест или сжигание мусора;
– добыча грунта, песка, глины, дерна;
– складирование материальных ценностей, стройматериалов;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
– осуществлять предпринимательскую деятельность на территории кладбища, в том числе торговлю цветами, предметами похоронного ритуала, материалами для строительства и благоустройства мест захоронения;
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
– находиться на территории кладбища после его закрытия.
(абзац введен решением Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
.
Статья 8. Требования по проведению эксгумации и перезахоронения
.
(в ред. решения Пермской городской Думы от 27.10.2009 N 249)
.
1. Эксгумация (извлечение останков из могилы) и перезахоронение останков умерших допускаются по прошествии установленного санитарными требованиями срока со дня погребения в порядке, установленном администрацией города Перми.
2. Эксгумация преимущественно производится в зимнее (холодное) время года, в светлое время суток.
3. Извлечение останков из могил (за исключением случаев извлечения по предписанию правоохранительных органов) допускается при наличии:
– заявления на проведение эксгумации (перезахоронения);
– свидетельства о смерти умершего;
– заключения органов санитарно-эпидемиологического надзора;
– согласования в порядке, установленном администрацией города Перми, возможности проведения эксгумации (перезахоронения);
– в случае перезахоронения останков на кладбище в ином населенном пункте дополнительно требуется согласование органов местного самоуправления того населенного пункта, в котором будет осуществлено захоронение.
4. Эксгумация по предписанию правоохранительных органов производится с обязательным соблюдением санитарных требований.
5. Перевозка останков, в том числе после проведения эксгумации, к месту погребения осуществляется в порядке, установленном соответствующими санитарными требованиями.
6. После извлечения останков умершего могила должна быть незамедлительно засыпана, а почва спланирована.
.
Статья 9. Ответственность за нарушение Положения
.
Нарушение настоящего Положения влечет уголовную и административную ответственность, предусмотренную действующим законодательством.
.
.
.
